Wednesday, September 10, 2008

NCC對於媒體內容

根據H.M. enzensberger 於1986年提出的媒介解放論,目前大眾媒介,尤其是電子媒介成為塑膠虛假意識的工業,背後主導力量是政商體系,認為媒介的控制問題應由媒介內部解決,即媒介解放性使用。

對於現今替代性媒介的興起,它們都有以下共同特質,小眾媒體、社區化的、激進的、地下的。解放的優點是促進了閱聽人的選擇性增加,言論資訊更加多元化,異議訊息不再被封鎖扭曲,閱聽人不再被支配,喚起集體生產訊息,每個人皆是傳播者。但仍出相當多的問題,部落格的報導興起全民皆記者,但媒介素養嚴重不足,新聞來源的正確性,及報導的專業性皆遭到遲疑。

而enzenberger卻認為這些問題應回歸媒介內部解決,對此消極的態度,筆者認為媒介問題的規範,仍需靠政經改革的力量,才能有效落實控管媒介,唯有政府的政策制定才有其權威性,但基於黨政軍不該介入媒體改革,故此大責就落在NCC的肩上。

對於NCC對媒介內容的控管,不只專注於主流媒體內容,仍須將心力多放在這些替代性媒介,例如地下電台的管制問題、公益頻道的問題、並鼓勵這些社區報、社區電台的發展,讓全民的文化素養提高。另外筆者較關心的是,網路上色情問題的氾濫,而卻沒有明確對這些業者進行相關規範,僅在入口網頁設置警示語,面對這種消極的作法,應該加速通過兒童網路分級法案,並推出關鍵字 過濾色情的軟體系統,讓父母親下載安裝,已確保兒童身心靈的健康發展。

對於主流媒體電視的控管,可以參照外國加裝V晶片,此晶片作用可產生出識別碼,讓兒童對於節目取得較不易,另外有線電視TVBS阿寶亮槍事件到三立228移花接木案,NCC皆提出100萬元罰金罰款,對此低額的罰金問題,筆者認為只是警示意義,並無實際嚇阻的效果,而NCC伸入TVBS的人事問題,要求總經理李濤下台以表負責,筆者認為此舉動NCC過於干涉內部組織,其問題在內容管制層面,而非換掉負責人就能改善媒體生態,應再更加深思熟慮。

除了內容面管制外,隨著現今頻道整合及平台的匯流,電信業及網路的加入搶攻收視市場,中華電信MOD及網路Hi Channel也應受到應有的規範,讓媒介的多元性隨著科技的進步,也能同時顧及品質控管,和平台經營成本問題,不是採自由放任市場淘汰的態度,應適度伸入政策的力量,以防止單一媒介在市場獨占形成壟斷。

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